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Inhalt

Frühe Hilfen

Berichterstattung der Landesregierung entsprechend § 10 Thüringer Kinder- und Jugendhilfe-Ausführungsgesetz (ThürKJHAG)

Durchführung eines Expertenhearings – Fragen zur Vorbereitung

Interdisziplinäre Frühe Hilfen – Angebote und Leistungen

Das Thüringer Kinder- und Jugendhilfe-Ausführungsgesetz wurde mit Änderung vom 16. Dezember 2008 um eine gesetzliche Regelung zu den Angeboten der „Frühen Hilfen“ ergänzt. Dort heißt es in § 20 Abs. 2:

„Schwangere Frauen, Mütter und Väter sollen frühzeitig bei der Wahrnehmung ihrer Verantwortung für die Pflege, Bildung und Erziehung ihrer Kinder unterstützt werden, Risiken für das gesunde Aufwachsen von Kindern soll rechtzeitig begegnet und bei konkreten Gefährdungen des Kindeswohls konsequent durch wirksame frühe Förderung und rechtzeitige Hilfen für den notwendigen Schutz des Kindes gesorgt werden. Insbesondere sollen die zur Vermeidung von Überforderung und Fehlverhalten sowie zur Bewältigung besonderer Belastungen oder individueller Beeinträchtigungen der Schwangeren und der Personensor-geberechtigten erforderlichen Beratungen und Hilfen, bei Bedarf auch Leistungsträger übergreifend, möglichst frühzeitig und niedrigschwellig angeboten werden.“

Somit wurden in Thüringen die gesetzlichen Grundlagen geschaffen, um „Frühe Hilfen“ entwickeln und anbieten zu können. Dennoch stehen die im 13. Kinder- und Jugendbericht aufgeworfenen Problemstellungen auch in Thüringen zur Diskussion.

Im Hearing soll nicht von einem engen Begriff der „Frühen Hilfen“ ausgegangen werden. Mit „Frühen Hilfen“ ist nicht nur der Zeitpunkt der Hilfe kurz vor einer Krisenintervention gemeint, vielmehr sollen in die Diskussion die allgemeinen, aber auch spezifischen aufeinander bezogenen und ergänzenden Angebote und Maßnahmen der Familienbildung, die Erstbesuchskontakte, die Arbeit der Familienhebammen, die Netzwerke, die Fortbildungen der verschiedenen Professionen und andere Modelle und Ansätze einbezogen werden. „Frühe Hilfen“ sollen als lokale und regionale Unterstützungssysteme mit koordinierten Hilfsangeboten für Eltern und Kinder ab Beginn der Schwangerschaft und in den ersten Lebensjahren verstanden werden. „Frühe Hilfen“ können grundlegende Angebote im Sinne der Gesundheitsförderung (universelle/primäre Prävention) sein; „Frühe Hilfen“ sollen sich aber auch insbesondere an Familien in Problemlagen richten (selektive/sekundäre Prävention) und somit die Risiken für das Wohl und die Entwicklung des Kindes frühzeitig reduzieren. „Frühe Hilfen“ schließen letztlich auch Maßnahmen ein, die eine Gefährdung des Kindeswohls abwenden. Somit sollen „Frühe Hilfen“ aus Thüringer Sicht einen Drei-klang von Förderung, Bildung und Intervention darstellen.

Deshalb soll im Hearing von Seiten der Experten dargestellt werden:

• Welche Angebote werden aus Ihrer Sicht in Umsetzung des § 20 ThürKJHAG von den Thüringer Jugendämtern ggf. auch in Zusammenarbeit mit den verschiedenen Partnern angeboten?
• Welche Erfahrungen haben Sie bei der Umsetzung von Angeboten der „Frühen Hilfen“ in Thüringen gesammelt?
• Wie müssen Angebote der „Frühen Hilfen“ konzipiert sein, damit sie von Eltern selbständig in Anspruch genommen werden und wie gelingt es, die Eltern über diese Angebote zu informieren?
• Welche Erfahrungen konnten Sie bei der Kooperation von Kinder- und Jugendhilfe, dem Gesundheitssystem und der Eingliederungshilfe in Thüringen sammeln? Wo sehen Sie Schwierigkeiten und Handlungsbedarf?
• Welche Hindernisse und Hürden haben Sie bei der Umsetzung der „Frühen Hilfen“ wahrgenommen? Hierbei soll die Diskussion insbesondere auf die Probleme abzielen, die von der Landesregierung aufgegriffen und beeinflusst werden können.
• Welche Ideen und Schlussfolgerungen wurden im Projekt „Guter Start ins Kinderleben“ in Bezug auf die Kooperation verschiedener Partner umgesetzt? Welche Erfahrungen eignen sich nach Abschluss des Projektes für die Umsetzung in ganz Thü-ringen?
• Welche Unterstützungsleistungen erwarten Sie von der Landesregierung bzw. welche Lücken in der Versorgung sehen Sie?

Darüber hinaus sollten die nachfolgenden Empfehlungen bzw. Gesundheitsziele aus dem 13. Kinder- und Jugendbericht in die Diskussion einbezogen werden:

• 23.1.6 Kindheit bis 12 Jahre – Erziehungspartnerschaften, frühe Förderung und Her-ausforderungen der Gesundheitsförderung mit dem Schuleintritt
• 23.2.4 Netzwerkbildung
• 23.4.1 Frühe Förderung der Entwicklung von Kindern

Experten	Institution	Anschrift
Herr Prof. Dr. Armin Sohns	Fachhochschule Nordhausen	Weinberghof 4 99734 Nordhausen
Herr Dr. Detlef Klass	Thüringischer Landkreistag e. V.	Richard-Breslau-Str. 13 99094 Erfurt
Frau Bauch	Stadtverwaltung Suhl Jugendamt	Friedrich-König-Str. 42 98527 Suhl
Herr Amend	Stadtverwaltung Jena Jugendamt	Saalbahnhofstraße 9 07743 Jena
Herr Dr. Andreas Lemmer	Landesverband der Thüringer Kinderärzte Helios Klinikum Erfurt Klinik für Kinder- und Jugendmedizin	Nordhäuser Straße 74 99089 Erfurt
Frau Stefanie Frommann	Zentrum für Familie und Alleinerziehende Jena	Dornburger Straße 26 07743 Jena
Frau Dornaus Bätzel, Frau Griesner	AWO Landesverband LV Thüringen	Pfeiffersgasse 12 99084 Erfurt
Frau Haschke	Stiftung FamilienSinn	Arnstädter Straße 28 99096 Erfurt
Frau Dr. Ute Ziegenhain	Universitätsklinikum Ulm Kinder- und Jugendpsychiatrie	Steinhövelstraße 5 89070 Ulm